北京市卫生健康委、北京市教委等部门日前发布《北京市儿童青少年“五健”促进行动贪图实施决策》（以下简称《实施决策》），旨在促进儿童青少年体重、眼光、神志、骨骼、口腔健康。依据实施决策，本市将鼓吹中小学校、托幼机构兑现卫生健康副校长全隐藏。

1、实施体重处罚促进行动

《实施决策》要求有关部门积极鼓吹儿童养分门诊和儿童领路门诊竖立，饱读吹医疗机构开设中西医结合肥美搭伙门诊；在托幼机构、中小学校鼓吹健康食堂、健康餐厅竖立。

落实中小学“体育八条”，确保中小学生每天概述体育行为时辰不低于2小时，其中至少要有1小时中等及以上强度体育考验。深化“能出汗的体育课”教学校正，义务进修阶段每名学生掌持至少2项领路技巧。扩大“学练赛”一体化体育教学校正试点范围，纵欲扩充“班超”联赛，着力培养学生领路敬爱与技巧。

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服务方针

到2030年，中小学生国度学生体质健康要领达标优良率方针值擢升至77%，儿童青少年肥美获取灵验搅扰，5岁以下儿童肥美率、中小学生肥美率上涨趋势获取灵验扫尾。

2、实施眼光健康促进行动

《实施决策》明确，托幼机构将建立大班儿童常态化屈光筛查机制。幼儿园每半年1次、中小学校每学期2次眼光检测，实施分级分类搅扰指导。积极教导孩子加强户外行为，每天战争当然光时长不少于1小时。

“学校亮堂工程”深切鼓吹，加强学生使用手机等视屏类电子家具处罚，教导教师不外度依赖视屏类电子家具进行教学。

服务方针

到2030年，6岁儿童、中小学生近视率在2025年的基础上每年至少镌汰1个百分点。

3、实施神志健康促进行动

《实施决策》明确，本市将鼓吹妇幼保健院、儿童病院、二级及以上概述病院、中医病院开设精神（神志）门诊，其中妇幼保健院兑现全隐藏，儿童病院、二级及以上公立概述病院神志科或精神科设立比例达到90%。

督促小学四年事及以上年事每两周开设不少于1课时的神志健康进修课程或概述本质行为，研制《北京市中小学神志健康课程和本质行为操作指引（试行）》。

服务方针

到2030年，0至6岁儿童神志行动发育监测的比例达到98%以上；中小学校神志健康商酌中心或神志领导室设立比例达到100%，配备专（兼）职神志健康进修教师的学校比例达到100%。

4、实施骨骼健康促进行动

《实施决策》指出，学校、家长要教导学龄前儿童及中小学生加强体育考验，学龄前儿童每天要进行3小时体魄行为，中小学生每天进行不少于1小时的中高强度体魄领路，每周进行不少于3天的高强度体魄行为或抗阻领路。

学校结合儿童青少年体格身高变化，指导中小学生采选合适的双肩书包，按时调动课桌椅高度和座位间距，促进变成健康身形。

服务方针

到2030年，中小学生脊柱迤逦畸形筛查率达到98%。

5、实施口腔健康促进行动

《实施决策》指出，本市将优化整合中小学生健康体检、常见病监测和牙病防治技俩口腔查验服务技俩和数据资源；强化托幼机构幼儿口腔清洁措施，擢升白昼刷牙率；连续作念好儿童局部用氟、窝沟阻滞等专科防御服务。

服务方针

到2030年，5岁、12岁儿童患龋获取灵验搅扰，5岁儿童乳齿龋患率、12岁儿童恒牙龋患率上涨趋势获取灵验扫尾。

北京市儿童青少年“五健”促进行动

贪图实施决策

为贯彻落实《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年计较的建议》《“健康中国2030”计较节录》《中国儿童发展节录(2021—2030年)》要求，进一步推动落实健康中国行动，加强儿童青少年肥美、近视、神志行动畸形、脊柱迤逦畸形和蛀牙等防治，促进儿童青少年体重、眼光、神志、骨骼、口腔健康(以下简称“五健”)，依据国度卫生健康委等13部门搭伙印发的《儿童青少年“五健”促进行动贪图（2026—2030年）》，制定本实施决策。

一、服务要求与方针

以习近平新时期中国特色社会宗旨念念想为指导，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，相持新时期党的卫生与健康服务方针，落实健康优先发展政策和儿童优先原则，以增进儿童青少年身心健康为方针，相持防御为主、多病同防共管，健全医校协同、卫体会通、家校共育、社会共校服务机制，连续深化健康进修和健康促进，完善防、筛、诊、治、康一体化服务链条，增强儿童青少年体重、眼光、神志、骨骼、口腔鸿沟防治才能，兑现信息分享和业务高效协同，鼓吹儿童青少年健康高质料发展，健康水平不竭擢升。

二、重心任务

（一）健康护航，完善服务机制

1.构建协同高效服务机制。健全高位推动机制，全市统筹，卫生健康部门牵头，疾控、网信、发展校正、进修、财政、广电、体育、中医药、妇儿工委办公室、团委、妇联、残联等部门参与，崇拜儿童青少年健康促进服务统筹计较、协调鼓吹和督促落实。健一起门协同机制，建立儿童青少年健康促进服务联席会议轨制，联席会议办公室设在市卫生健康委，主要承担联席会议组织结合和协调等开阔服务。明确服务单干，按时联席会商，促进医校协同、卫体会通、家校共育、社会共治的服务机制愈加完善。建立清单处罚机制，变成重心任务服务清单、问题清单、措施清单及见效清单，各单元结合服务举座方针，细化分解年度具体服务任务及预期方针，变成年度任务分解表，并开展按时监测，鼓吹重心任务灵验落实。（服务单元：市卫生健康委、市疾控局、市委网信办、市发展校正委、市教委、市财政局、市广电局、市体育局、市中医药局、市妇儿工委办公室、团市委、市妇联、市残联按照职责单干崇拜）

（二）部门协同，健全服务网罗

2.健全0—6岁儿童健康服务网罗。鼓吹妇幼保健机构、三级公立概述病院和三级公立儿童专科病院全面提供健康体重处罚门诊服务。在现存儿童眼光、神志保健服务转诊网罗基础上，健全口腔、养分性疾病服务网罗，下层医疗卫盼愿构将口腔、养分性疾病患儿转诊至辖区妇幼保健院搅扰指导，超出诊疗才能进一步转诊至辖区开设儿童口腔、体重处罚门诊的医疗机构。按照分区对口原则，开通转诊通说念，马虎儿童就诊，促进养分性疾病、眼光不良、神志行动发育畸形、蛀牙儿童早识别、早会诊、早搅扰。构建多元化残疾儿童康复供给体系，加多服务供给，擢升服务质料，健全防、筛、诊、治、康全程闭环服务。（服务部门：市卫生健康委、市教委、市残联按职责单干崇拜）

3.搭建中小学生健康服务网罗。健全体重、眼光、神志、骨骼、口腔疾病服务网罗。落实学生健康体检轨制，健全学生身心健康分级就诊商酌机制，按照分区对口原则，开通转诊通说念。中小学生健康体检机构动态监测身高、体重、腰身变化，进行眼光检测、屈光筛查、脊柱迤逦畸形查验和口腔查验，并将发现畸形的学生转诊至辖区具备养分科、眼科、骨科、口腔科诊疗才能的医疗机构进一步诊治。将有神志评估需要的学生转诊至辖区妇幼保健院评估，确需转介搅扰的进一步转诊至会诊评估机构诊治。充分推崇中医药搅扰儿童青少年眼光不良和脊柱迤逦畸形等特色和上风，扩充一批中医药稳妥令期。（服务部门：市卫生健康委、市教委、市中医药局按职责单干崇拜）

4.加强重心医疗卫盼愿构才能竖立。实施儿童青少年健康服务重心医疗卫盼愿构才能擢升工程，打造市区体重处罚中心、神志健康促进处罚中心、近视防控处罚中心、骨骼与领路健康处罚中心、口腔健康促进处罚中心，崇拜儿童青少年专项健康促进服务具体实施，鼓吹模范制定、质料扫尾、业务指导、东说念主才培养等服务。充分推崇北京市领有精神疾病国度医学中心和儿科医学中心的学科高地上风，擢升有关方面疑难重症患者诊治才能，带动更多医疗机构连续擢升服务才能。实施“五健”促进儿童健康专科竖立工程，援救医疗机构竖立一批儿童养分、助长发育、神志卫生、眼科、口腔、骨科、康复医学等上风专科。充分利用精采型城市医疗集团竖立训诫，促进医疗机构间协同。加强儿童友好病院竖立。实施妇幼保健机构才能擢升工程，援救各区妇幼保健院儿童健康群众服务室以及儿童养分、儿童助长发育、儿童康复和青少年保健等妇幼保健专科搭伙平台竖立，擢升儿童青少年健康服务才能。（服务部门：市卫生健康委、市疾控局、市发展校正委按职责单干崇拜）

（三）防范统筹，推崇专科援救

5.推崇专科副校万古期上风。鼓吹全市中小学校、托幼机构选聘卫生健康副校长，兑现全隐藏。市区疾病防御扫尾机构及妇幼保健机构分袂加强对辖区中小学校和托幼机构健康副校长组织联系，促进健康指导同质化及平衡化。建立区域—学校（托幼机构）—儿童青少年分级健康画像，对近视、肥美、蛀牙、神志畸形、脊柱侧弯等健康问题建议针对性措施，促进体质健康灵验改善。试点实施体育副校长遴聘轨制，指导学校体育教学校正、学校领路队竖立、体育文化营造，强化儿童青少年科学健身普及与领路搅扰。（服务部门：市教委、市疾控局、市卫生健康委、市体育局按职责单干崇拜）

6.推崇全鸿沟群众团队智谋援救。组建涵盖卫生健康、进修、体育、处罚等多鸿沟优质群众团队，制订一组科学严谨的专科时期模范，明确一套系统全面的质料扫尾要领，开发一系列兼顾科学性、实用性和意念念性的科普和搅扰用具。实施儿童青少年五健促进才能擢升技俩，建立专科师资库、标化课件库、专科东说念主才库，依托北京市“五健”处罚中心单元、儿童早期发展谋划中心、儿童神志保健培训基地、中小学专职神志健康教师研修本质基地等，开展分级分类专项培训，擢升专科学问与技巧水平，培养一支发展型高教悔的专科主干军队。北京妇幼保健院、北京市精神卫生保健所及北京市临床养分、眼科、精神卫生与神志健康、骨科、口腔医疗、康复医疗、体检等医疗专科质料扫尾和改进中心组织完善质料扫尾要领和处罚要求，开展按时质料处罚与时期指导，促进医疗质料同质化和连续改进。（服务部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市体育局、市中医药局按职责单干崇拜）

（四）全程促优，实施五项行动

7.实施体重处罚促进行动。医疗机构加强生养门诊竖立，开展育龄妇女合理膳食与科学领路指导，促进孕前保管适应体重。深化早孕多科合营，为早孕女性提供养分保健商酌和生存方式指导。加强孕期养分门诊竖立，充实妊妇学校体重处罚有关课程，系统开展孕产妇体重处罚、养分评价和体魄行为指导，促进孕期合理增重。将体重处罚纳入系统保健服务，作念好孕前和孕期养分保健商酌、指导和搅扰服务，防御低体重儿、弘远儿发生，减少代际传递。医疗机构积极鼓吹儿童养分门诊和儿童领路门诊竖立，观点吃动平衡。饱读吹开设中西医结合肥美搭伙门诊。提上下层医疗卫盼愿构婴幼儿养分喂养评估与商酌指导服务模范化水平，促进母乳喂养、科学添加辅食和合理膳食行动。鼓吹“营”在校园平衡膳食健康促进行动，优化学生餐膳食结构，培养健康饮食行动。在托幼机构、中小学校鼓吹健康食堂、健康餐厅竖立。落实中小学“体育八条”，丰富阳光体育行为，确保中小学生每天概述体育行为时辰不低于2小时，其中至少要有1小时中等及以上强度体育考验。深化“能出汗的体育课”教学校正，义务进修阶段每名学生掌持至少2项领路技巧。扩大“学练赛”一体化体育教学校正试点范围，纵欲扩充“班超”联赛，着力培养学生领路敬爱与技巧。加大青少年体育赛事行为供给，完善分学段、跨区域的青少年体育赛事体系，保险赛事行为全年不竭线。到2030年，中小学生国度学生体质健康要领达标优良率方针值擢升至77%，儿童青少年肥美获取灵验搅扰，5岁以下儿童肥美率、中小学生肥美率上涨趋势获取灵验扫尾。（服务部门：市卫生健康委、市中医药局、市疾控局、市教委、市体育局按照职责单干崇拜）

8.实施眼光健康促进行动。夯实儿童屈光筛查服务基础，擢升妇幼保健院及下层医疗卫盼愿构屈光筛查服务才能，扩大0—6岁儿童屈光筛查隐藏面。落实中小学生“身心健康二十条”，开展学龄前儿童远视储备量监测，建立大班儿童常态化屈光筛查机制。0—6岁儿童、中小学生屈光筛查率拖拉擢升。作念好幼儿园每半年1次、中小学校每学期2次眼光检测，开展眼光及健康影响成分访问，实施分级分类搅扰指导，滚球app(中国)官网加强检测赶走畸形儿童的会诊、商酌指导和矫校服务。扩充应用中医药特色时期和方式，制定眼保健特色时期服务包，防御近视发生。擢升家庭科学用眼意志，指导家长要从孩子诞生就缔造近视防控意志，督促儿童从小养成精粹的用眼俗例，积极教导孩子加强户外行为，每天战争当然光时长不少于1小时，教导监督孩子减少视屏类电子家具使用，优化家庭学习区打发，饱读吹配置护眼台灯、可升降桌椅。深切实施“学校亮堂工程”，中小学校教室照明应全面达标。学校加强学生使用手机、平板电脑等视屏类电子家具处罚，教导教师不外度依赖视屏类电子家具进行教学。校外培训机构教室（教学场面）参照《中小学校教室采光和照明卫生要领》，为学生提供适应用眼卫生的学习环境。到2030年，6岁儿童、中小学生近视率在2025年的基础上每年镌汰1个百分点以上。（服务部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市中医药局、市妇联按照职责单干崇拜）

9.实施神志健康促进行动。鼓吹妇幼保健院、儿童病院、二级及以上概述病院、中医病院开设精神（神志）门诊，其中妇幼保健院兑现全隐藏，儿童病院、二级及以上公立概述病院神志科或精神科设立比例达到90%，擢升神志健康服务才能。强化下层医疗卫盼愿构0—6岁儿童神志行动发育畸形儿童转诊与随访，促进早期识别、早期会诊与早期搅扰。到2030年，0—6岁儿童神志行动发育监测的比例达到98%以上。妇幼保健院、下层医疗卫盼愿构积极开展儿童早期发展服务，全面应用婴幼儿养育风险评估和商酌指导等稳妥令期，擢升养育东说念主儿童早期发展技巧。鼓吹并立症儿童存眷中心竖立，依托市残疾东说念主康复中心，辘集多方资源提供一站式服务。完善儿童并立症康复服务供给，加强医疗机构康复服务，指导非医疗类民办康复机构服务专科化，并为适应要求的并立症儿童提供康复救援。鼓吹中小学校神志领导室竖立全隐藏，饱读吹在学校环球区域打发神志角、互动墙、减压装配等，打造“心灵加油站”。补王人专职神志健康教师缺口，中小学每校至少配备1名专（兼）职神志健康进修教师，饱读吹配备具有神志学专科配景的专职神志健康进修教师。到2030年，中小学校神志健康商酌中心或神志领导室设立比例达到100%，配备专（兼）职神志健康进修教师的学校比例达100%。督促小学四年事及以上年事每两周开设不少于1课时的神志健康进修课程或概述本质行为，研制《北京市中小学神志健康课程和本质行为操作指引（试行）》。扩充青少年神志健康服务包，强化同伴神志援救与进修。结合中小学生健康体检，完善儿童青少年神志健康测评、商酌指导与分类搅扰服务，强化学生隐秘保护。强化中医药特色疗法在儿童青少年神志健康问题防治中的应用。作念好北京市12356神志援助热线、12355北京市青少年神志与法律服务热线，探索谋划推动北京市12356神志援助热线实体化开动，依托“12355润心折务坊”拓展公益服务。（服务部门：市卫生健康委、市教委、市中医药局、市残联、团市委按照职责单干崇拜）

10.实施骨骼健康促进行动。学校、家长要教导学龄前儿童及中小学生加强体育考验，学龄前儿童每天要达到3小时体魄行为，中小学生每天进行不少于1小时的中高强度体魄领路，每周进行不少于3天的高强度体魄行为或抗阻领路，增强肌肉力量，促进骨骼健康。学校落实“双减”要求，切实镌汰课业包袱，加多学生课外领路考验时辰。学校结合儿童青少年体格身高变化，指导中小学生采选合适的双肩书包，按时调动课桌椅高度和座位间距，促进变成健康身形。援救体育类科研院所与医疗机构合作，提供康复服务。充分推崇中医药搅扰儿童青少年脊柱迤逦畸形的特色和上风，制定扩充脊柱健康搅扰时期服务包，擢升搅扰效果。到2030年，中小学生脊柱迤逦畸形筛查率达到98%。（服务部门：市教委、市卫生健康委、市疾控局、市体育局、市中医药局按照职责单干崇拜）

11.实施口腔健康促进行动。开展人命早期1000天口腔健康服务，下层医疗卫盼愿构结合0—6岁儿童健康处罚服务强化儿童口腔健康查验和专科指导，将蛀牙等口腔问题患儿按照网罗进行转诊。优化整合中小学生健康体检、常见病监测和牙病防治技俩口腔查验服务技俩和数据资源，擢升服务着力。强化托幼机构幼儿口腔清洁措施，擢升白昼刷牙率。连续作念好3—6岁儿童局部用氟、7—9岁儿童窝沟阻滞等专科防御服务，拖拉镌汰龋患率。医疗卫盼愿构、学校、托幼机构加强科普宣传，匡助家长和儿童掌持口腔健康学问和技巧，指导家长督促儿童青少年养成“夙夜刷牙、饭后漱口、使用含氟牙膏和牙线”的精粹护齿行动。教导学龄前及学龄期儿童减少高粘、酸性强的食品摄入，减少致龋成分，保持牙齿健康。到2030年，5岁、12岁儿童患龋获取灵验搅扰，5岁儿童乳齿龋患率、12岁儿童恒牙龋患率上涨趋势获取灵验扫尾。（服务部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局按照职责单干崇拜）

（五）多位一体，擢升健康意志

12.医育结合，加强科学养育指导。充分推崇市级医育结合指导中心作用，依托都门进修、医疗资源，搭建市区医育结合指导中心、下层医疗卫盼愿构、托幼机构协同联动平台，翻新打造“1+16+N+X”科学育儿模式。组织科学育儿群众团队，编制泰斗的科学育儿宝典。打造“线上+线下”科学育儿指导平台，利用新媒体精确推送科学育儿学问，缔造“育儿京讲”品牌。（服务单元：市卫生健康委、市教委按照职责单干崇拜）

13.家校共育，促进学生身心健康。建立隐藏全学段健康进修教学资源库，打造开学第一课、考生加油站等短视频栏目。围绕生存方式、助长发育与芳华期保健、领路健康、神志健康、养分健康等开展健康进修，中小学校每学期至少开展一次神志健康讲座或有关进修行为。通过设立校园洞开日、家校联席会等常态化相通渠说念，饱读吹家长参与学生身心健康行为。（服务单元：市教委）

14.社会共治，营造精粹社会氛围。多部门协同，加强宣传动员和健康促进，激活健康进修行为本质场景。家庭、学校、社区、医疗卫盼愿构教导儿童青少年强化户外体育考验，养成健康饮食、科学用眼、健康护齿等行动俗例，保证弥散就寝，增强体魄教悔。结合垂危驰念日等，开展主题显豁的健康宣传行为。市区联动，变成“台、网、微、端、屏”全隐藏的宣传矩阵，为儿童青少年健康促进提供精粹的公论氛围。（服务单元：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市委网信办、市广电局、市体育局、市中医药局、市妇儿工委办公室、团市委、市妇联、市残联按照职责单干崇拜）

（六）智谋赋能，加强信息因循

15.加强东说念主工智能时期应用。开展“AI+儿童健康促进”专项行为，强化数智化研发恶果在医学场景调动应用。援救医疗机构开发数字化儿童健康处罚用具，针对儿童身心特色，研发儿童有关疾病的东说念主工智能辅助会诊用具及智能机器东说念主，提高儿童健康服务的可及性。利用东说念主工智能时期，搭建学生身心健康监测平台，为学生提供精确健康服务。不才层医疗卫盼愿构扩充使用东说念主工智能“数字助手”，匡助全科医师擢升儿童疾病的诊疗模范性和准确性。拖拉扩大互联网诊疗首诊试点医疗机构和临床专科范围，促进“互联网+儿童健康”发展。进修部门打造线上线下结合的“家长学校”，为学生家长提供24小时在线答疑。推动智能化青少年体育器材开荒、AI领路才能测评等时期在体育课、校表里行为场景中应用。（服务单元：市卫生健康委、市教委、市体育局按照职责单干崇拜）

16.强化数据因循。依托北京市全民健康信息平台，整合儿童青少年电子病历、健康体检、体质监测等多元数据，构建隐藏全周期、归并性的电子健康档案，变成一体化健康数据资源体系。开展健康气象及影响成分概述分析，兑现个性化、定向化健康指导，并为各级处罚机构提供动态监测、风险预警与决策援救服务，以数据驱动儿童青少年健康处罚提质增效。（服务单元：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市体育局、市残联按照职责单干崇拜）

三、组织实施

(一)加强组织指挥

各区要高度喜爱儿童青少年健康促进，加强组织指挥，充分推崇服务联席会议轨制的高位推作为用，变成多部门协同鼓吹的融合领会，协力作念好儿童青少年“五健”促进行动贪图具体实施。要明确部门服务职责，充分履职，对照重心任务内容制定年度服务贪图，有序鼓吹各项服务落实落细。卫生健康、进修、体育等行政部门要作念好全系统组织动员，凝合共鸣，促进医校协同、卫体会通、家校共育、社会共治的服务机制愈加完善。

（二）优化健康服务

各区要优化全程服务，按照分类对口转诊服务网罗，指导辖区医疗卫盼愿构作念好防、筛、诊、治、康一体化全链条服务。翻新马虎服务，结合辖区服务内容，通过“入园入校”“技俩整合”“线上转诊”等方式强化服务可及性，擢升服务效率。优化延迟服务，结合儿科和精神卫生服务年、体重处罚年、儿童友好病院竖立等服务要求，设立儿童“存眷空间”，饱读吹开设周末门诊、夜间门诊，强化儿科以及儿童养分、眼保健、神志保健、口腔保健等专科竖立，完善诊疗和康复服务，促进早诊早治，为儿童青少年健康提供有劲保险。优化科普进修，将科学泰斗的健康学问通过传统绪言、新媒体等多种渠说念无为传播，变成部门宣传扩充协力，营造全社会援救的精粹氛围。

（三）保险落实见效

各区要喜爱质料评价，优化儿童青少年健康服务质料处罚和扫尾要领，加强开阔业务指导与专项质控，连续擢升服务质料。喜爱历程评价，掌握四项清单，结合后台数据质控、当场抽查等花式，对全区、各医疗卫盼愿构、各学校的任务落实情况进行动态监测和常态化督导，狠抓任务落实。喜爱资金处罚评价，加强资金保险，统筹用好国度基本环球卫生服务补助资金、现存学校学生健康体检经费等资金，援救开展儿童青少年健康进修、筛查监测、搅扰、评估和随访服务。落实有关要求，模范政府购买服务处罚，擢升经费使用效率。喜爱效果评价，市级各部门、各区加强服务督促和指导，按时监测重心任务落实进展，并将进展情况纳入学校、医疗机构有关评价体系，确保服务方针兑现。北京市将实时归来典型训诫，发掘优秀案例，扩充具有精粹示范效应的服务模式，健全儿童青少年健康促进长效服务机制，促进异日新力量健康成长。

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