图为重庆市云阳县纪委监委责任主说念主员围绕案情进行研讨。李姗 摄

编者按

二十届中央纪委五次全会指出，“必须宝石党性党风党纪沿途抓、正风肃纪反腐相领路，股东格调确立常态化长效化，把中央八项限定‘金色柬帖’擦得更亮。”违章受礼与纳贿造孽是由风及腐、风腐一体的典型体现，在行径进展上具有一定相通性，办案试验中必须穿透行径知足厘清二者规模，精确定性量纪法律诠释。本期案例中，倪某继承医药经销商所送名贵酒水，组成职务犯法还是纳贿？倪某利用职务便利为关联医药经销商谋取利益，并代表B县东说念主民病院麻醉科继承回扣，是组成单元纳贿罪还是纳贿罪？咱们特邀关联单元责任主说念主员给以剖析。

特邀嘉宾

张陆平 重庆市云阳县纪委常委、监委委员

赵 钰 重庆市云阳县纪委监委第九纪检监察室主任

彭舟师 重庆市云阳县纪委监委案件审理室主任

张 彬 重庆市云阳县东说念主民搜检院搜检一部一级搜检官

姜 皓 重庆市云阳县东说念主民法院刑事审判庭副庭长

基本案情：

倪某，无党派东说念主士。曾任A市B县东说念主民病院（奇迹单元）麻醉科主任、副院长等职。

违背中央八项限定精神。2022年至2023年，倪某在担任B县东说念主民病院麻醉科副院长时间，继承价值诡计2.1万余元的名贵酒水5瓶，可能影响公说念哄骗公权力。

单元纳贿罪。2008年至2022年，倪某在担任B县东说念主民病院麻醉科主任、副院长时间，代表麻醉科继承医药经销商给予的医用耗材和药品回扣诡计718万余元，并为关联医药经销商谋取利益。

纳贿罪。2018年至2024年，倪某利用职务上的便利为他东说念主谋取利益，监犯继承财物诡计199万余元。

查处经过：

【立案探访】2024年7月，A市B县监委对倪某涉嫌严重犯法问题立案探访，并经批准，对倪某弃取留置步履；同庚10月，经批准，对其延伸留置时期三个月。

【政务刑事职守】2025年1月，经B县纪委常委会会议扣问并报B县县委批准，决定由B县监委给予倪某开除公职刑事职守。

【移送审查告状】2025年1月，B县监委将倪某涉嫌单元纳贿罪、纳贿罪问题移送B县东说念主民搜检院审查告状。

【拿起公诉】2025年3月，B县东说念主民搜检院以倪某犯单元纳贿罪、纳贿罪向B县东说念主民法院拿起公诉。

【一审判决】2025年12月，B县东说念主民法院以B县东说念主民病院麻醉科犯单元纳贿罪，判处罚款三十万元；以倪某犯纳贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚款二十万元，犯单元纳贿罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚款二十万元。判决现已收效。

继承经销商所送名贵酒水若何定性

嘉宾：张陆平 彭舟师

事实：2022年12月，倪某欲购买名贵酒水，遂商量与B县东说念主民病院麻醉科有合营关连的医药经销商雷某某赞理购买，雷某某从官方渠说念购买名贵酒水5瓶，诡计耗尽2.1万余元，并保留关联支付凭证。2023年1月，雷某某将购买的名贵酒水以贺年模式送给倪某。倪某将上述5瓶名贵酒水自行饮用。经查，雷某某并无具体奉求事项，其与倪某之间无其他不正派利益交往。

根据《中华东说念主民共和国公职东说念主员政务刑事职遵法》（以下简称《政务刑事职遵法》）第三十四条限定，“继承可能影响公说念哄骗公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，给以警告、记过约略记大过；情节较重的，给以左迁约略衔命；情节严重的，给以开除。”试验中，应凝视折柳本条限定的职务犯法行径与纳贿罪的界限。根据“两高”《对于办理腐败贿赂刑事案件适用法律几许问题的诠释》（以下简称《诠释》）第十三条限定，国度责任主说念主员提取、继承具有高下级关连的下属约略具有行政事理关连的被治理东说念主员的财物价值三万元以上，可能影响权柄哄骗的，视为承诺为他东说念主谋取利益。在此情形下，其继承的礼品价值经折价后应计入纳贿造孽数额。

本起事实中，倪某继承雷某某所送名贵酒水的行径不组成纳贿罪，组成违背中央八项限定精神。具体分析如下：

其一，倪某与雷某某之间不存在权钱贸易行径。在案左证证实，雷某某天然送给倪某五瓶名贵酒水，但其并无奉求事项，倪某也未利用权柄为雷某某渔利。同期，倪某与雷某某对五瓶名贵酒水系真品不存在异议，雷某某亦提供了购买酒水的支付凭证及商店出货记载，酒水的价值为2.1万余元，价值未跳动三万元，不成视为《诠释》中限定的“承诺为他东说念主谋取利益”，倪某此行径不稳当纳贿罪的组成要件，不组成纳贿罪。

其二，倪某的行径组成违背中央八项限定精神。根据雷某某证言，其之是以送予倪某礼品并非基于两边之间的神色，而是因垂青倪某手脚指点干部手中的权力，但愿通过耸立维系关连。倪某对此心知肚明，其明知继承雷某某礼品的行径可能影响其公说念哄骗公权力，仍给以继承，稳当《政务刑事职遵法》限定的“继承可能影响公说念哄骗公权力的礼品、礼金、有价证券等财物”情形。值得注宗旨是，倪某继承雷某某所送名贵酒水的行径发生在2012年12月以后，系典型的违背中央八项限定精神行径，天然倪某并非中共党员，但中央八项限定精神不仅轨范中共党员，也适用于非中共党员的公职东说念主员，是全体中共党员和通盘公职东说念主员必须礼服的政事要乞降顺次章程。因此，应将倪某上述行径定性为违背中央八项限定精神，在关联晓示中单独列述。同期，将上述2.1万余元按照职务犯法所得给以充公。

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精确折柳单元纳贿罪与纳贿罪

嘉宾：赵钰 姜皓

事实：B县东说念主民病院为奇迹单元，麻醉科系该院的内设机构，2008年至2022年，倪某担任麻醉科主任（系麻醉科平直细腻的支配东说念主员）、副院长时间，代表麻醉科继承医药经销商给予的医用耗材和药品回扣诡计718万余元，并为关联医药经销商谋取利益。上述回扣被倪某以科室夜班补贴、科室绩效模式披发给麻醉科东说念主员，以及用于麻醉科的其他开销等。

2023年1月后，倪某天然仍以麻醉科模式继承回扣，但决定所收回扣不再用于麻醉科披发补贴等开支。经查，2023年至2024年，倪某继承医药经销商给予的医用耗材和药品回扣诡计81万余元，均被其用于家庭开支。

根据《中华东说念主民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百八十五条对于纳贿罪的限定，国度责任主说念主员利用职务上的便利，提取他东说念主财物的，约略监犯继承他东说念主财物，为他东说念主谋取利益的，是纳贿罪。国度责任主说念主员在经济交往中，违背国度限定，继承多样模式的回扣、手续费，归个东说念主通盘的，以纳贿论处。根据《刑法》第三百八十七条对于单元纳贿罪的限定，国度机关、国有公司、企业、奇迹单元、东说念主民团体，提取、监犯继承他东说念主财物，为他东说念主谋取利益，情节严重的，对单元判处罚款，并对其平直细腻的支配东说念主员和其他平直职守东说念主员，处三年以下有期徒刑约略拘役；情节荒谬严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。前款所列单元，在经济交往中，在账外阴郁继承多样模式的回扣、手续费的，以纳贿论，依照前款的限定处罚。折柳单元纳贿与个东说念主纳贿，应贯注从以下两个方面进行判断：一是纳贿行径系单元行径还是个东说念主行径，体现的是单元领路还是个东说念主领路；二是利益包摄于单元还是个东说念主。

具体到本起事实中，其一，对于2023年之前，滚球app(中国)官网倪某手脚麻醉科主任、副院长，以麻醉科模式收取医药经销商的回扣，并以科室夜班补贴、科室绩效模式披发给麻醉科东说念主员，以及用于麻醉科其他开销等行径，应认定组成单元纳贿罪。参照《刑事审判参考》第195号案例率领精神，“细目是否属于单元行径、组成单元造孽，应从两方面来把抓，一是以单元模式实施造孽，即由单元集体扣问决定，约略由单元的细腻东说念主约略被授权的其他东说念主员决定、首肯；二是为单元谋取利益约略犯法所得大部分归单元通盘。”本案中，倪某手脚麻醉科主任，系麻醉科平直细腻的支配东说念主员，其以单元模式继承回扣不错体现单元领路。同期，天然纳贿款由倪某收尾，但科室东说念主员对违章收入的性质、开端具有抽象泄露，明知该部分钱款开端于医药经销商的回扣，且科室东说念主员在长达十余年的时期内继续领取，酿成了较为固定的分拨轨制，剩余部分回扣则用于麻醉科的其他开销，因此不错认定利益包摄于单元。值得注宗旨是，天然倪某于2020年12月任B县东说念主民病院副院长后不再分摊麻醉科，但继承医药经销商的回扣系其担任麻醉科主任时间达成的合意，且其在担任副院长后仍按照之前的模式将收取的回扣以科室夜班补贴、科室绩效模式披发给麻醉科东说念主员，以及用于麻醉科的其他开销等，鉴于该行径系延续行径，应举座评价为单元纳贿罪。

其二，对于2023年后倪某络续以麻醉科的模式继承医药经销商回扣并用于家庭开支的行径，应认定组成纳贿罪。在案左证证实，倪某在2023年1月后天然络续以麻醉科模式继承回扣，但不再用于麻醉科披发补贴、绩效等，而是用于家庭开支。此时，倪某主不雅上不再具有为单元、集体谋取利益的兴致示意，不稳当单元造孽的组成要件，对于该部分回扣，应计入倪某个东说念主纳贿的造孽数额。上述定性惩办，亦稳当“两高”《对于办理腐败贿赂刑事案件适用法律几许问题的诠释（二）》第十五条限定“以单元模式继承财物，但以个东说念主监犯占有为场地约略继承的财物归个东说念主通盘的，以纳贿罪定罪处罚”的精神。

其三，倪某以单元模式继承医药经销商回扣，并披发给麻醉科科室东说念主员的行径不组成私分国有钞票罪。根据《刑法》第三百九十六条限定，国度机关、国有公司、企业、奇迹单元、东说念主民团体，违背国度限定，以单元模式将国有钞票集体私分给个东说念主，数额较大的，组成私分国有钞票罪。在案左证证实，倪某继承医药经销商回扣的主要场地即是向麻醉科科室东说念主员披发，且实质将收取的回扣私分给科室东说念主员，将回扣私分给科室东说念主员是认定组成单元纳贿罪的热切一环，不宜再单独定性为私分国有钞票罪。上述定性惩办，也稳当“两高”《对于办理腐败贿赂刑事案件适用法律几许问题的诠释（二）》第十八条限定“单元监犯继承财物后，以单元模式集体私分给个东说念主，依照刑法第三百八十七条的限定，以单元纳贿罪定罪从重处罚，集体私分行径手脚量刑情节探求”的精神。

其四，对于倪某及B县东说念主民病院麻醉科犯单元纳贿罪一事，在量刑时应根据从旧兼从轻原则，适用1997年《刑法》关联限定定罪量刑。2024年3月1日起引申的《中华东说念主民共和国刑法修正案（十二）》，将单元纳贿罪的刑罚由原本的“五年以下有期徒刑约略拘役”一档，修改为“三年以下有期徒刑约略拘役”和“三年以上十年以下有期徒刑”两档，并折柳为“情节严重”和“情节荒谬严重”。在此之前，关联法律、司法诠释对单元纳贿罪“情节荒谬严重”并无明确限定。倪某犯单元纳贿罪的行径达成之日为2022年12月，在《中华东说念主民共和国刑法修正案（十二）》引申之前，按照刑法从旧兼从轻的原则，倪某所犯单元纳贿罪应适用原刑罚限定，即在“五年以下有期徒刑约略拘役”幅度内判处刑罚，最终法院以单元纳贿罪判处倪某有期徒刑二年，倪某认罪服判。

安排企业支付“五险一金”组成腐败还是纳贿

嘉宾：张陆平 张彬

事实：2019年，倪某因儿子未找到合适责任，遂找到一直送给B县东说念主民病院麻醉科回扣的医药经销商李某，条目李某安排单元为其儿子交纳“五险一金”，其儿子作假际进入责任。李某示意首肯，安排倪某儿子赴任于其名下公司并交纳“五险一金”，但李某不思承担该笔用度，遂向倪某忽视少给予B县东说念主民病院麻醉科一些回扣，用于支付其儿子的“五险一金”，倪某示意首肯。2019年11月至2022年12月，李某为倪某儿子支付“五险一金”诡计5万余元。

本起事实中，对于倪某安排李某为其儿子支付5万余元“五险一金”的行径如何定性存在不同见识。第一种见识觉得，倪某组成腐败罪。第二种见识觉得，应举座评价倪某组成单元纳贿罪。第三种见识觉得，倪某组成纳贿罪。咱们弃取第三种见识。

根据《刑法》第三百八十二条限定，国度责任主说念主员利用职务上的便利，侵吞、窃取、乱来约略以其他时刻监犯占有各人财物的，是腐败罪。该罪骚扰了各人财产的通盘权。根据《刑法》第九十一条限定，各人财产包括国有财产、服务群众集体通盘的财产、用于扶贫和其他公益奇迹的社会捐助约略专项基金的财产，以及在国度机关、国有公司、企业、集体企业和东说念主民团体治理、使用约略运输中的私东说念主财产。

具体到本起事实中，其一，倪某此行径不组成腐败罪。李某与倪某达成合意“少给予B县东说念主民病院麻醉科一些回扣，用于支付倪某儿子的‘五险一金’”时，该笔回扣并未实质请托B县东说念主民病院麻醉科，科室对该笔回扣并未实质收尾、占有，不属于《刑法》第九十一条限定的“各人财产”。倪某的行径并未侵害各人财产的通盘权，不成认定其组成腐败罪。

其二，倪某此行径不组成单元纳贿罪。倪某手脚B县东说念主民病院麻醉科平直细腻的支配东说念主员，天然有权代表科室作出关联决定，但在案左证证实，倪某接受李某忽视时，主不雅上不具有将该笔资金纳入科室收益的兴致示意，客不雅上也未用于科室开支或用于披发补贴等，不稳当单元纳贿罪“为单元谋取利益约略犯法所得大部分归单元通盘”的组成要件，不应认定其组成单元纳贿罪。

其三，倪某此行径组成纳贿罪。根据“两高”《对于办理纳贿刑事案件适用法律几许问题的见识》限定，“国度责任主说念主员利用职务上的便利为奉求东说念主谋取利益，条目约略接受奉求东说念主以给特定关连东说念主安排责任为名，使特定关连东说念主作假际责任却获得所谓薪酬的，以纳贿论处”。在“挂名领薪”情形下，社保系国度责任主说念主员或其特定关连东说念主领取薪酬产生的必要用度，领薪东说念主是平直受益方，贿赂东说念主交纳的社保用度应计入国度责任主说念主员的纳贿数额。从主不雅上看，在案左证证实，当李某忽视少给予B县东说念主民病院麻醉科一些回扣，用于支付倪某儿子的“五险一金”时，倪某示意首肯，具有将该笔资金据为己有的挑升，与李某已达成新的行纳贿合意。从客不雅上看，倪某利用职务便利为李某谋取利益，接受李某以为其儿子安排责任为名，使其儿子作假际责任却获得“五险一金”。综合主客不雅成分，倪某此行径组成纳贿罪，该5万余元“五险一金”应计入其纳贿数额。

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